国土空间总体规划的招标公告(温州市国土空间总体规划招投标管理办法)

近日，国土资源部发布了《国土空间总体规划（2035年）招标公告》，这是我国首次开展国土空间总体规划的编制，也是我国实施“空间国土规划”的重要举措。本文将从国土空间总体规划的意义、目标、编制方式、招标流程等方面进行分析。

什么是国土空间总体规划

国土空间总体规划是指科学制定、统筹安排、合理配置和有效保护国土空间资源的基础性规划。它体现了对于国土空间在自然、经济、社会等各个方面的特征、功能、结构和格局的认识，是推进我国“空间国土规划”的具体实践。

国土空间总体规划的目标

国土空间总体规划的主要目标是构建生态优先、绿色低碳、资源节约、公共服务与区域协调发展的国土空间格局，实现人民对美好生活的向往。具体包括以下几个方面：

一、优化国土空间结构，实现区域协调发展。

二、实现国土空间利用和保护的整合，保障资源有效利用。

三、构建生态优先的国土空间格局，推动生态文明建设。

四、促进空间优势的挖掘和经济发展创新。

五、完善公共服务设施布局，破解发展困难。

国土空间总体规划的编制方式

国土空间总体规划的编制方式主要采用“统领规划+专项规划”的方法。其中，统领规划是指整合各类规划，包括城乡规划、交通规划、生态规划等多个领域的规划体系，实现空间发展的全局协调。专项规划则是指在统领规划的基础上，深入研究某一个领域或行业的发展，如生态保护规划、旅游规划等。

国土空间总体规划的招标流程

国土空间总体规划的招标流程将分两个阶段进行：

第一阶段，为方案编制阶段，包括制定方案的临时文件、规划背景说明、编制技术要求、编制范围、编制原则和指导意见等文件。招标公告发布后，拟定方案文件的编制单位可以报名，经过资格审查合格后，进入编制方案的竞标环节。

第二阶段，为方案评审阶段，评审主要通过对入围的编制方案进行评价、筛选和比较，选出较具可行性和优势的方案。入围的编制方案将进行方案答辩和协商，最终形成《国土空间总体规划（2035年）》。

国土空间总体规划的实施对于推进我国“空间国土规划”的建设，实现国土空间资源的科学利用、合理配置和有效保护，促进区域协调发展、生态文明建设具有重大意义。我们期待这个规划的顺利编制和实施，推动我国空间建设和城乡协调发展迈进新的阶段。

温州市国土空间总体规划招投标管理办法

温州市国土空间总体规划是指在国家、省、市规划体系、战略支撑下，依托温州市国土空间与资源要素的特征和条件，以经济社会发展战略和生态文明建设为核心，统筹考虑国土空间的继承性、可塑性、稳定性和可持续性，对温州市国土空间进行科学合理的布局和利用，综合规划区域经济、社会、环境等各方面发展，体现出多元化、理性、可操作性的规划。

一、招标管理办法的背景与意义

为了加强温州市国土空间的整治和管理力度，推进市域经济、城市化进程和生态文明建设等方面的可持续发展，温州市政府提出了温州市国土空间总体规划的编制工作。为了确保规划编制的质量与科学性，同时加强与社会力量的合作与交流，温州市采取了招标的方式进行规划编制工作。

招标管理办法的制定，旨在规范招标工作的程序与流程，促进招标过程的公开、透明和公正。这不仅有利于方案质量的提高，也有助于提升社会公信力和政府形象。

二、招标管理办法的主要内容

温州市国土空间总体规划招标管理办法主要分为以下几个方面：

1.规划招标的范围和方式。规划招标的范围根据实际需要和规划编制的要求确定。招标形式可以是开放式招标或邀请招标。

2.招标的条件和要求。招标机构需要满足一定的资质条件和经验要求，同时需要提交满足规划要求的方案书。方案书应包括的内容包括，但不限于，规划编制的基本思路、规划布局、指标管理、实施措施、技术支持等方面。

3.评审委员会的组成和职责。评审委员会由规划管理部门、规划编制机构、专家学者等各方面的代表组成。评审委员会的主要职责是根据招标文件和方案书，对方案进行评审，选取较优方案。

4.方案评价的标准和方法。方案的评价应包括方案的创新性、科学性、可行性、经济性、社会性和生态性等方面，评价方法可以是定性评价、定量评价、技术比较等。

5.招标文件的编制和修订。招标文件应包括有关招标工作的基本信息、招标的要求和条件、评审程序、评审标准等方面。招标文件的修改应及时公告，并在规定的时间范围内进行。

三、招标管理办法的实施效果与建议

通过温州市国土空间总体规划招投标管理办法的实施，不仅有利于规划编制工作的规范化和科学化，也有助于提升企业的综合实力和市场竞争能力。

但是，在实施过程中，还需要结合实际情况及时修订和完善招标管理办法，加强对招标流程、评审过程及结果的监督和管理，确保招标工作的公正、公平和透明，进一步提高温州市国土空间总体规划的质量和科学性。

温州市国土空间总体规划招投标管理办法的制定和实施，是温州市政府在推进城市化建设和生态环境保护的过程中所作出的有益尝试。通过提高规划编制的质量和科学性，能够更好地适应社会发展和经济转型的需要，同时也有助于提升政府和企业在市场中的形象和影响力。