温州市鹿城区推进环卫工人“产业化”改造 以职业增值促进“提低增收”

近年来，温州市鹿城区依托环卫清扫保洁“一体化”项目，通过配套相关帮扶政策以及企业化管理，不断加强职工培训、设备应用、福利保障等方面的投入，推进环卫工人群体“产业化”改造，以环卫工人职业增值为基础，持续改善该行业从业人员职业状况，有效推动该低收入群体“提低增收”。

建立职业化培训体系，以职业增值带来职工增收。近年来，鹿城区启动清扫保洁“一体化”项目以来，先后引入6家城市环卫服务企业，按照项目内容逐步建立环卫工人职业化培训体系，大力推动简单保洁员工作向“城市环卫服务”产业工人方向发展。一是深化培训机制。要求环卫服务企业常态化建立职工培训制度，按照技能培训“季度练”、安全生产“每月学”的原则，每年开展各类职业化培训120多场，累计培训达5000人次，有效提升了环卫工人职业素养及安全意识。二是优化队伍结构。引入专业的环卫服务企业，实现环卫工人队伍结构的优化。数据显示与2020年比较，鹿城区环卫工人平均年龄下降5岁，行业整体用工数量减少，环卫作业效率提升超过50%。三是强化技能评比。在全区范围开展优秀环卫技能职工选拔评比，积极加入温州市环卫技能竞赛，参与“温州市职业技能带头人”荣誉称号比拼，实现对环卫工人的机械化清扫操作技能、作业规范、保洁质量、文明交通等现场考核，达到“以赛互学、以赛促训、以赛评优”的目的，努力打造一批专业化、技能化的环卫技术工人队伍。

普及设备化环卫作业，以行业转型带动形象转变。为满足城市环卫精细化作业要求，鹿城区陆续投入大量现代化清扫保洁设备，全面普及“人机结合 设备为主”的作业模式，取代“纯人工”作业传统，带动环卫工人职业形象转变。一是道路清扫设备化100%。截至目前，鹿城区拥有322辆大型环卫作业车辆（包括清运车、洗扫车、洒水车、雾炮车、护栏清洗车），辖区一二级主要道路清扫设备化作业率达到100%，易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾实现专线、专站设备分类运输。二是垃圾收运桶装化100%。全域推广垃圾分类桶装化运输，组建14支专业收运队伍，共有垃圾分类收集车424多辆，服务全区976居民小区以及144片区单位，每日收运25200桶生活垃圾（其他19700桶、易腐及生鲜5500桶）；每月平均收集有害垃圾约5吨。三是流动保洁电动化100%。分批投用2228辆各型号小型电动化作业车辆，流动保洁覆盖全区各级道路、背街小巷及配套绿化带面积，合计19363581平方米。大大提升全区流动清扫保洁作业效率质量的同时，大幅度减少环卫工人的作业压力。

提供多维度福利保障，以暖心举措带出幸福满满。鹿城区在帮助环卫工人提升薪资待遇、解决住宿以及子女入学等方面，推出了一系列暖心举措，与企业、社会各界共同发力，不断提升广大环卫工人的归属感、幸福感。一是政策保障有力。鹿城区按照《温州市关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进共同富裕的实施意见》要求，陆续推出各项保障措施。截至目前，鹿城区环卫工人平均薪资较2020年大幅提升；累计打造环卫工人爱心驿站34个；标准化建设环卫工人宿舍28处，保障1000多名环卫工人住宿；帮助280个环卫工人家庭子女解决入学问题。二是企业爱护有方。4年来，鹿城区“一体化”项目各环卫服务企业，年均投入200多万元，为职工提供包括技能提升、体检保险、高温补贴以及集体团建等企业福利。三是社会关爱有加。据不完整统计，鹿城区各街镇、社区及爱心企业年均开展30多场关爱环卫工人群体活动，包括重大节日、高温慰问以及环卫工人节庆祝等，都极大提升了该群体的归属感、幸福感。（温州市鹿城区综合行政执法局　供稿）