在规划设计资质申报中,优化营商环境的核心要求体现在简化审批流程、提升政务服务效率、强化法治保障等方面,这些措施旨在降低企业制度易成本,激发市场主体活力。以下是具体要求及实施方向:
一、简化审批流程
优化营商环境条例明确要求精简审批环节,推行“一窗受理、并行办理”模式。例如,工程建设项目审批需优化流程,采用并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,减少重复评估和证明索取。在规划资质申报中,地方政府应避免对市场主体单独提出评估要求,推广区域统一评估机制(如压覆矿产资源、地质灾害危险性评估),费用不得由企业承担。常州市自然资源和规划局通过深化“放管服”改革,创新工作机制,直接简化资质申报手续。
二、高效政务服务
政务服务应以市场主体需求为导向,构建标准化、便利化体系。各级政府需提供精准化、个性化服务,例如整合线上线下资源,实现“有事必应、无事不扰”的增值服务模式。在资质申报中,重点包括压缩办理时限、公开办事指南,并通过区块链等技术推动数据共享,减少企业跑动次数。北京、苏州等地还建立涉企政策审查机制,确保政策透明可预期。
三、法治与政策保障
坚持法治化原则,保障市场主体权利平等、规则公平。具体要求包括:健全政策统筹和监督机制,完善免责条款(如改革创新中出现偏差时可免责),并保护企业财产权和合法权益。资质申报过程中,政府部门需依法公开证明事项清单,禁止索要清单外证明,并加强跨部门互认共享。
四、创新与区域协作
支持在自贸区、开发区等区域先行先试原创性措施(如商事登记确认制),并将成功经验复制推广。长三角等地区还推动政务服务区域通办和规则衔接,便利跨区域资质申报。
根据上面所说,规划设计资质申报需紧密结合地方政府优化营商环境条例,核心是压缩时间、降低成本、提升透明度。企业应关注属地政策更新(如常州资规局特色举措),以确保高效合规完成申报。