竣工验收作为工程建设项目实施的“最后一公里”，也是工程建设项目审批制度改革的难点。桐乡市建设局积极推行工程审批制度改革，着力服务项目建设，聚焦项目建设中的“肠梗阻”，全力攻坚堵点难点，为优化住建领域营商环境按下“快进键”，全力提高建设工程项目审批效能，解决企业难题，释放企业活力。
审批“瘦身”，开启极简验收新模式。一是机制创新，开启便捷验收新篇章。成立工程竣工集成验收专项小组，创新打出一套“靠前服务、数据共享、联合办理、取消环节前后置、容缺受理”的组合拳，全力推行“一次申请、一口受理、联合查验、限时办结、统一出件”的验收制度。将规划核实、排水、绿化、白蚁、质量监督、消防、防雷、档案、人防等多个验收事项统一纳入一件事集成联办“大盘子”，以往繁琐的12个验收环节，大幅压缩成1次现场验收，项目数据上传共享网盘实现互联互通、实时共享，资料审核采用无纸化、不见面审批，精减90％以上，切实为企业“松绑减负”。二是分段推进，塑造灵活验收新范式。验收不再“一刀切”，而是依据项目进程“量体裁衣”。前期聚焦规划核实、排水、绿化验收等关键环节，企业按需申请，验收部门5个工作日内响应，奔赴现场联合踏勘。后期瞄准质量监督、消防、人防验收等重要节点，3个工作日内验收团队即可上门服务，贴合项目节奏，让企业验收之路更顺畅。三是并联攻坚，激活验收速度新动力。主动靠前，为全市待竣工验收项目提供介入指导，变消防验收“串联”为“并联”，实现竣工验收消防查验与评定同步推进。全市特殊建设工程消防验收办结时间从3天减至1天，其他建设工程消防备案当场抽查办结时间也从7天大幅缩短至3天。
服务“赋能”，打造高效验收新引擎。一是严格图审流程，消除设计隐患萌芽。依托“浙江省工程建设全过程图纸数字化管理系统”，强化施工图审环节。一旦发现设计图纸中的消防设计问题，立即联动施工、设计等单位沟通协商，快速推进设计变更审查。二是前移监督关口，实现问题动态清零。对建设工程开启全过程“鹰眼”监管，紧盯建设、施工、监理单位按图施工，严格落实材料进场验收与见证取样检测制度。巧用“双随机”抽查，建立整改台账，明确整改路径。三是夯实监管力度，铸就验收诚信堡垒。充分发挥多部门监管合力，为验收全过程“保驾护航”。项目建设各参建单位和个人对其提供材料的真实性负责，以伪造、欺骗、贿赂等不正当手段取得竣工联合验收及备案相关合法性认可的，依法予以撤销，并依法追究相关责任人的责任。对于发现存在失信、未兑现承诺等违规行为的，依法依规追究相关责任。
协同“作战”，构建集成验收新格局。一是多部门联动，解难题“零距离”。以企业需求为导向，围绕项目审批服务链条，整合集成事项，建设、发改（人防）、自然资源和规划等多部门构建“联合会商、联合踏勘、联合测绘、联合审批、集成验收”的一站式联动服务机制，及时化解项目推进中的各类“疑难杂症”。二是“四证联发”强基，闭环管理“全覆盖”。立足“四证联发”机制，为新供地项目提供100％贴心服务，打造“拿地即开工”“竣工即验收”的闭环管理模式，全流程护航工业投资项目落地生根，多跨协同深化竣工集成验收服务。三是数字赋能添翼，验收“超高效”。融合“智慧工地”“数字建造”“档案在线接收”等数字化场景，通过流程归并、联合勘验、资料精简等手段，成功压缩时间超3个月，实现2个工作日内完成验收并出具意见，持续为建设工程竣工联合集成验收注入强大动力，推动桐乡城市建设高质量发展。（桐乡市住房和城乡建设局 供稿）
2025-01-10
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