嘉兴市跨域跨部门协同联动提升建筑垃圾非法处置治理效能

嘉兴市坚持“内防偷倒、外防输入”原则，跨区域跨部门协同联动开展建筑垃圾领域专项治理和零点执法行动，严厉打击固废跨域偷倒等违法行为。2023年以来，全市综合执法部门查处跨域非法处置建筑垃圾案件177起，向公安部门移送线索12起，抓获犯罪团伙6个，采取刑事强制措施69人。2024年1至8月，综合执法联合检查率达到84.19%，部门移交线索受理数同比增加53.71%。

高频协同，多方发力强打击。建立市、县、镇、村四级联勤联动响应网络和社会面群众举报奖励制度，健全完善跨部门跨区域的执法联动、响应协作机制；建立健全综合执法、公安、交通、生态环境四部门联合执法检查长效机制，加强执法协同、信息共享、联合研判，高效查处建筑垃圾非法处置行为。针对通过高速公路实施跨域非法运输行为多发高发问题，综合执法部门联合高速交警、高速路政执法建立常态设卡巡查检查制度。同时，加强“行刑衔接”，建立公安部门提前介入触发机制。建立不定期零点行动、每月案件分析例会、专案经营等制度，建设跨域非法处置渣土问题线索库，深挖案源线索，加大打击查处力度。今年以来，出动人员37476人次，检查建筑垃圾运输车（船）21578辆（艘），查扣跨域非法运输车（船）232辆（艘）。

高效统筹，数字赋能提质效。以应急指挥中心“标准化”、值班值守队伍“专业化”、应急指挥系统“数字化”建设为抓手，大力推进市县镇三级行政执法指挥体系建设，落实7*24小时全天候工作机制，探索扁平化快速指挥调度，全面协调跨区域跨部门跨层级联合监管处置，提升统一指挥调度能力和巡防管控水平。打造行政执法指挥数字化平台，加快数据资源的整合共享和开发利用，提高预测预警能力和快速反应处置能力。依托公安和交通运输部门积极推进“智安净土”和“水网睿控”水、陆两路电子防护网建设，深化预警平台建设，提高精准高效布置执法力量的能力和跨域非法运输问题的发现能力。今年以来已通过平台预警推送预警信息 430条，启动应急调度处置207次，当场查扣非法运输车（船）124辆（艘），查处案件70余起。

高质协作，集智聚力固长远。依托长三角毗邻区执法协作机制，加大与上海、苏州及杭州、湖州、绍兴等地的经常性走访和沟通协调，建立跨域建筑垃圾执法对接联络机制，开展毗邻区域联合巡查、联动执法和案件联合查办。平湖与金山共同发文加强毗邻区建筑垃圾专项执法整治，嘉善与青浦、汾湖签订三地综合执法“渣土管理”领域党建引领跨省合作协议，秀洲与吴江共同签订浙苏省际毗邻区域综合执法协作协议，杭嘉湖绍四地建立建筑垃圾处置跨区域执法查处联动机制，为加强毗邻地区执法协作、共同打击跨域建筑垃圾偷倒行为提供了制度支撑。今年6月以来，已提交执法协助函及移送跨域案件线索20余件。嘉善县综合执法局办理的某市政公司跨域倾倒建筑垃圾一案被评为长三角城市管理综合执法协作典型案例。（嘉兴市综合行政执法局　供稿）