长兴县“大综合一体化”推进“说服教育” 探索打造“互动治理型”执法模式

为提升工业园区、旅游景区等本地特色工业、商业及文旅集聚区的运营管理，长兴县以“大综合一体化”改革为驱动，综合运用管理执法、协会自治、志愿服务、爱心帮扶等各类举措，以说服教育方式，凝聚和谐善治共识，探索打造“互动治理型”执法模式。

整合优化资源，协同高效管理。为优化各类景区、园区、商业区的日常管理维护，各乡镇（街道）成立了“大综合一体化”区域执法管理专班，社会治理办、派出所、综合执法中队、交警中队、市场监管所、自然资源所、属地各村社等作为成员单位入驻。通过信息共享、协同联动，对区域运营管理、环境卫生秩序、车辆交通秩序、市场经营秩序、生态环境保护等进行常态化管理和行政执法保障，综合采用说服劝导、日常管理、执法查处等方式，及时发现问题、及时处置闭环，确保区域内环境优美、交通通畅、经营有序、绿色生态、和谐共处。

制定村规民约，树立文明新风。为改善村风民风、提升人居环境，打造环境优美、热情好客、更具温度的幸福村居，各乡镇（街道）人民政府联合综合行政执法队对各村开展法律指导，协助各村根据实际制定道德建设、遵纪守法、移风易俗、环境保护等相关的村规民约。并成立专门乡村普法队伍进行推广实施，通过文明宣讲、说服教育等方式，大力开展新时代文明实践，全力纠正各类不文明行为，及时劝导违法行为。各地村规民约经过近几年的推广实施，在治理乡村过程中逐渐树立威信、深入人心，真正成为村民共同遵守的行为准则。

开展志愿服务，发动全民参与。鼓励各乡镇（街道）开展义工志愿服务活动，发动全民参与基层社会治理。通过建立健全相关机制，广泛宣传发动，鼓励百姓群众积极参与到家乡的建设热潮之中，呼唤“集体意识”的回归，将以往“干部干，群众看”的状态转变为“干部群众一起干”的良好态势。如小浦镇“杏福义工”在全域美丽、生态宜居、共享助富、综合治理等方面发挥了重要作用，全镇群众累计参加义工服务达35200余人次，节约村级劳务开支306.7万元。同时涌现出了一批具有小浦特色的“杏福守护人”，打响了“岕里老马工作室”“爱心车位”等一系列基层治理工作品牌，在化解景区各类矛盾纠纷、缓解景区停车难等方面发挥了关键作用。（湖州市综合行政执法局　供稿）